דוגמאות לטכניקות ההפרטה שאותם הזכרנו בהפרטת חברות ממשלתיות ונביא דוגמא להפרטת תחומי אחריות שהם בעלי אופי ממלכתי מובהק.
הפרטת חברות ממשלתיות
להלן נראה דוגמאות לחלק מטקטיקות ההפרטה אותן ייצגנו בפרק שלישי:
חברת "עמידר" – מכירת חלק מן הנכסים
מהות החברה
חברת "עמידר" נוסדה בשנת 1949 כדי לבנות שיכונים לתת פתרונות דיור לעולים חדשים המגיעים למדינת ישראל. בנוסף לבנייה הוטל על החברה לעסוק סם בהשכרת דירות, בסיוע, במימון, ובמשכנתאות לדיירים. בהמשך הרחיבה חברת "עמידר" את יעדיה והחלה לספק לקבוצות זכאים נוספות.
מצב פיננסי
החברה, שבין יעדיה לא נכלל יעד של קיום רווחיות, שמרה על איזון תקציבי עד לשנות ה80. בשנות ה80 הופר האיזון בגלל המצב הכלכלי הקשה (אלו היו שנים של היפר אינפלציה, של משבר מניות הבנקים וחוב לאומי גדל), מלאי דירות הולך וגדל (300,000 דירות בתחילת שנות השמונים לעומת 14000 דירות ב1952 ), הוצאות אחזקה גבוהות וקשיי גביית שכר דירה ושחיקה בגובה של שכר דירה.
הגורמים להפרטה
1.הנחת בסיס שבעלות על הדירות תחזק את נכונות הדיירים לטפח את תנאי מגוריהם ואת איכות חייהם ולהיטיב אותם.
2. קשיי ניהול וגבייה- החברה התקשתה לגבות את דמי השכירות במלואם וכסדרם
3. קשיי פיקוח – קשיי מניעה של שימוש בלתי ראוי בדירות , פלישה בלתי חוקית לנכסים, חריגות בנייה ועבירות נוספות.
4. גובה דמי שכירות נמוך שניתן לגבות מן הדיירים בשל אופייה של האוכלוסייה וסביבת המגורים.
5.נטל הוצאות אחזקה ההולך וגדל.
צעדי ההפרטה
החברה נוקטת בטכניקת מכירת הנכסים כמדיניות הפרטה שלה לאורך כל שנות קיומה- כלומר אחד מיעדי החברה הוא להקטין את מלאי הדירות שברשותה ע"י מכירתן לידיים פרטיות בכלל ובעיקר לדיירי אותם הדירות תוך שימוש בתמריצים שונים.
מקורות
• אקנשטיין שלמה, זילברלפרב בן ציון, רוזביץ שמעון, 1998,"הפרטת חברות בישראל ובעולם".
• בן בסט אבי, 2001, "ממעורבות ממשלתית לכלכלת שוק: המשק הישראלי 1985-1998, "עם עובד", תל אביב; המכון למחקר כלכלי בישראל על שם מוריס פאלק, ירושליים.
• הלוי נדב ורות קלינוב, 1974, "התפתחות הכלכלית של ישראל", אקדמון, ירושליים.
• ד"ר יצחק כ"ץ, 1997,"הפרטה בישראל ובעולם", ירושלים, פקר הוצאה לאור בע"מ.
• Berne Michel & Pogorel Gerard, 2004, “Privatization experiences in France”.
• Christoffersen Henrik, Paldam Martin, 2002, “Privatization in Denmark 1980-2002”.
• Goldstein Andrea, 2003, “Privatization in Italy-1993-2002”.
• Michael Parker,,2003 “The U.K privatization experiment”.
• אתר מכון ון ליר ירושלים, חיים פרשמן, 2007 , "גבולות ההפרטה".
http://www.vanleer.org.il/Data/UploadedFiles/econsoc/1/dispute5.pd
• אתר "מה קורה בעולם?", יואב פלד ,"הפשע משתלם – מה ניתן ללמוד מהנסיון האמריקאי בהפרטת בתי סוהר?".
http://private.prison.googlepages.com/world
• אתר NRG, יוסי גרינשטיין, "השכר הממוצע במאי ירד ל-7,428 שקל".
http://www.nrg.co.il/online/16/ART1/460/648.html
אתר עיתון "הארץ" אונליין, אריה דיין, "הריבון לבייב מבטיח להתייחס יפה לאסיריו".
http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/ShArtPE.jhtml?itemNo=650833&contrassID=2&subContrassID=2&sbSubContrassID=0
• אתר משרד ביטחון הפנים, "הפרטת בתי הסוהר".
http://www.mops.gov.il/BP/OnTheAgenda/PrisonPrivatization
• אתר משרד ביטחון הפנים, "Privatizing Israeli Prisons".
http://www.mops.gov.il/NR/rdonlyres/25996BD2-B001-4F71-BE44-B080D6AAD3B8/0/PrivatizingIsraeliPrisons12_15.pdfAsdasd
• אתר הכנסת, "חוק תיקון פקודת בתי הסוהר".
www.knesset.gov.il/laws/heb/FileD.asp?Type=1&SubNum=1&LawNum=1935
• אתר מבקר המדינה הבריטי, דוח 18/6/03
http://www.nao.org.uk/publications/nao_reports/02-03/0203700.pdf
• אתר המאבק בהפרטת בתי הסוהר, נייר עמדה, רופאים לזכויות אדם, "החטא ועונשו, הפרטת בתי כלא".
http://www.phr.org.il/phr/files/articlefile_1119784224709.pdf
• אתר של חברת "עמידר", "מטרות ויעדים".
http://www.amidar.co.il/Amidar/About+Amidar/Matarot.htm
• אתר של חברת "ארקיע", "פרופיל החברה".
http://www.arkia.co.il/click/static_page?pageid=about_cmpny_hist&langcode=2
• אתר הבית של הסוכנות היהודית, "קורות הארגון"
http://www.jewishagency.org/JewishAgency/Hebrew/Home/About/Info
• אתר חברת החשמל, "תמצית דוחות כספיים".
http://www.israel-electric.co.il/bin/ibp.jsp?ibpDispWhat=zone&ibpDisplay=view&ibpPage=IP&ibpDispWho=Investors&ibpZone=Investors&
• אתר YNET, נורית פלתר, "משרד התשתיות והרשות-לשירותים-ציבוריים-חשמל ידונו במחלוקת בנושא תעריפי החשמל הפרטי".
http://www.ynet.co.il/articles/1,7340,L-735829,00.html
• אתר YNET, גיא מי-טל, "נדחתה הקמת תחנת הכוח של שרי אריסון".
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3526103,00.html
• אתר "ניו-יורק טיימס", ג'ניפר סטיינהאוור,For $82 a Day, Booking a Cell in a" 5Star Jail"
• אתר מרכז אדווה, יעל חסון, 2006, שלושה עשורים של הפרטה".
http://www.adva.org/view.asp?lang=he&catID=17&articleID=436