כפי שהוזכר בפרקים הקודמים, הפרטה היא תופעה כלל עולמית המתרחשת לרוב, בעקבות משבר כלכלי במדינה או/ובעקבות שינוי הלך פוליטי בממשל המדינה.
בפרק זה נביא דוגמאות לתהליכי ההפרטה בחלק מן המדינות האירופאיות שהן מדינות דמוקרטיות ,שישראל דומה להן במבנה הפוליטי שלה ובמדיניות הרווחה, ובתהליכים שייצרו בשנות ה50 משק ריכוזי והובילו בסופה של המאה הקודמת לנקיטה במדיניות ההפרטה (ראה פרק שתיים).
Международные сравнения
Дания
דנמרק היא מדינת רווחה מובהקת אשר באופן מפתיע הייתה תמיד בעלת מגזר ציבורי קטן יחסית למדינות אירופאיות אחרות. הממשל בדנמרק שילב בין מדיניות הרווחה לבין סקטור פרטי גדול ונמנע מתהליכי הלאמה במאה הקודמת. את מדיניות הרווחה בדנמרק קיימו ע»י מיסוי כבד. בשל הסיבות האלה, לא היו הרבה חברות מועמדות להפרטה בסקטור הציבורי וסך כל ההכנסות של הממשל מהפרטה (שעברה בלי שום התנגדות מצד גורם כלשהוא) היווה כ3% מסך ההכנסות השנתיות הממוצעות בשנה (עיקר הפרטת חברות ממשלתיות היוותה חברת הטלפוניה הלאומית שהייתה אחראית ל76% מההכנסות בגין ההפרטה). רוב תהליך ההפרטה בדנמרק נעשה באמצעות מיקור חוץ של שירותים מוניציפאליים. מיקור חוץ משמש את הרשויות כאמצעי לשליטה על עלויות.
Франция
צרפת במשך תקופה ארוכה הייתה בעלת מגזר ציבורי ענק (בעקבות ההלאמה) עד שב1986 היא התחילה בתהליך של הפרטה תוך הצטמקות המגזר הציבורי. המדינה היא בעלת היסטוריה ארוכה של הלאמה (הלאמה בצרפת התרחשה בשלוש תקופות :בסוף המאה ה19, אחרי מלחמת העולם השנייה ו בתחילת שנות ה80 ). עם ממשלה סוציאליסטית בראשות צרפת, הסקטור הציבורי הגיע לשיא התרחבותו בשנים 1981-1986. המפלגות הימניות חזרו לשלטון ב1986-1988והתחילו תהליך של צמצום הסקטור הציבורי.
הצורך בהפרטה נבע מסיבות הבאות:
1. המדינה הייתה בעל מניות פסיבי וחסר החלטיות הנקרא בין רצונות פוליטיים ורצון לחוסר התערבות בפעילות הממשלתית.
2.הסקטור הציבורי הענק היה ביורוקראטי מדי ,ולא היה יכול לתפקד לפי כללים עסקיים.
הפרטה התבררה כפעולה רווחית לממשלת צרפת אשר גייסה בעקבות ההפרטה כ-65 מיליארד יורו(בין השנים 1986-2003).
המכשולים שליוו את ההפרטה הם בעיקר האיגודים המקצועיים הצרפתיים אשר להם כוח רב (בדומה לעובדי נמל במדינת ישראל) וחוסר רווחיות של חלק מן החברות הציבוריות( בעקבות ההפרטה במגזר הציבורי נשארו רק חברות לא רווחיות) מה שאילץ את ממשלת צרפת לנקוט בצעדי התייעלות לחברות אלה, במטרה להפוך אותן לאטרקטיביות בעיני המשקיעים.
Италия
בשל המנטאליות האיטלקית והיסטוריה ארוכה של התערבות ממשלתית במגזר העסקי,תהליך ההפרטה טורפד עד לשנות ה-90 (המגזר הציבורי של איטליה היה אחד מהגדולים מבין מגזרים ציבוריים בארצות אירופה). אך בשנות ה90 בעקבות מצב עגום של כלכלת המדינה בכלל ושל החברות הממשלתיות בפרט,התדרדרות של המגזר הציבורי שעוד משנות ה70 נחשב לבעל רמת ביצועים נמוכה וחוסר יעילות אפילו בהשוואה למגזרים ציבוריים במדינות אירופאיות אחרות, ופרשות שחיטות שנתגלו במגזר זה, התגבשה באיטליה דעת קהל אוהדת לתהליך ההפרטה מה שאיפשר ביצוע הפרטה מאסיבית של הסקטור הציבורי האיטלקי במהלך שנות ה90 ותחילת שנות ה-2000. תהליך ההפרטה באיטליה התאפיין בהיקפים גדולים ופתיחות יחסית (בהשוואה למדינות אירופאיות אחרות) למשקיעים זרים(הוטלו פחות מגבלות על המשקיעים הזרים).
Великобритания
בריטניה היא אחת הארצות הראשונות מבין ארצות אירופה אשר התחילה בתהליך הפרטה מאסיבי.
תהליך הפרטה בבריטניה התחיל בתחילת שנות השמונים ע»י ראש ממשלה מרגרט טאצר אשר נקטה במדיניות ההפרטה כחלק ממדיניות להבראת כלכלת בריטניה. ההפרטה כללה בין היתר את חברת מכוניות «יגואר», חברת טלפוניה שהונפקה בבורסה וחברות תחבורה. ההפרטה הוכחה כדרך אפקטיבית להעלות את יעילות החברות המופרטות הצליחו להשיג חיסכון בעלויות תוך שמירה על איכות המוצר כל עוד הממשל הקפיד לייצר תחרות חופשית במגזר שבו הוא ביצע את ההפרטה.
נכון ל2004 רוב הסקטור הציבורי הבריטי (חברות ממשלתיות) הופרט , כאשר בידי המדינה נשארו לרוב ארגונים וולונטריים.
источники
• Акенштейн Шломо, Зильберфарб Бен Цион, Розвиц Шимон, 1998,»Приватизация компаний в Израиле и по всему миру»,
• Бен Бест Эбби, 2001, «От участия государства к рыночной экономике: экономика Израиля 1985-1998 гг., «С участием
Наемный рабочий», Тель-Авив; Институт экономических исследований Морриса Фалька в Израиле, Иерусалим.
• Халеви Надав и Рут Калинов, 1974 г.р., «Экономическое развитие Израиля», Академон, Иерусалим.
• d»Р. Ицхак c»Z, 1997,»Приватизация в Израиле и по всему миру», Иерусалим, Packer Publishing Ltd.»М.
• Берн Мишель и Погорель Жерар, 2004 г., «Приватизация
опыт во Франции ».
• Кристофферсен Хенрик, Палдам Мартин, 2002 г., «Приватизация
в Дании 1980-2002 гг. ».
• Гольдштейн Андреа, 2003, «Приватизация в Италии-1993-2002».
• Майкл Паркер, 2003 «Приватизационный эксперимент в Великобритании».
• Веб-сайт Иерусалимского института Ван Лира, Хаим Фрешман, 2007 г., «Границы приватизации»,
http://www.vanleer.org.il/Data/UploadedFiles/econsoc/1/disput
e5.pd
• Веб-сайт «Что происходит в мире?», Йоав Пелед ,»Преступление окупается — То, что мы можем извлечь из опыта американской приватизации домов
надзиратель?»,
http://private.prison.googlepages.com/world
• Веб-сайт NRG, Йосси Гринштейн, «Средняя зарплата в мае упала до 7 428 шекелей.»,
http://www.nrg.co.il/online/16/ART1/460/648.html
Сайт газеты «Страна» Онлайн, Арье Даян, «Государь Леваев обещает хорошо относиться к пленным»,
http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/ShArtPE.jhtml?
itemNo = 650833 & contrassID = 2 & subContrassID = 2 & sbSubContrassID = 0
• Веб-сайт Министерства общественной безопасности, «Приватизация тюрем»,
http://www.mops.gov.il/BP/OnTheAgenda/PrisonPrivatization
• Веб-сайт Министерства общественной безопасности, «Приватизация израильских тюрем»,
http://www.mops.gov.il/NR/rdonlyres/25996BD2-B001-4F71-BE44-
B080D6AAD3B8 / 0 / PrivatizingIsraeliPrisons12_15.pdfAsdasd
• Веб-сайт Кнессета, «Закон о внесении поправок в Постановление о тюрьмах»,
www.knesset.gov.il/laws/heb/FileD.asp?
Тип = 1 & SubNum = 1 & LawNum = 1935
• Веб-сайт государственного контролера Великобритании, отчет 18/6/03
http://www.nao.org.uk/publications/nao_reports/02-
03 / 0203700.pdf
• Веб-сайт борьбы против приватизации пенитенциарных учреждений, документ с изложением позиции, «Врачи за права человека», «Грех и его наказание, приватизация тюрем»,
http://www.phr.org.il/phr/files/articlefile_1119784224709.pdf
• Вебсайт компании «Амидар», «Цели и задачи»,
http://www.amidar.co.il/Amidar/About+Amidar/Matarot.htm
• Вебсайт компании «Arkia», «Профиль компании»,
http://www.arkia.co.il/click/static_page?
pageid=about_cmpny_hist&langcode=2
• Сайт Еврейского агентства, «История организации»
http://www.jewishagency.org/JewishAgency/Hebrew/Home/About/In
Ф.О.
• Веб-сайт МЭК, «Резюме финансовой отчетности»,
http://www.israel-electric.co.il/bin/ibp.jsp?
ibpDispWhat=zone&ibpDisplay=view&ibpPage=IP&ibpDispWho=Инвестировать
ors&ibpZone=Инвесторы&
• Веб-сайт YNET, Нурит Палтар, «Министерство инфраструктуры и Управление коммунальных услуг-общественной электроэнергетики обсудят спор по этому вопросу
Частные тарифы на электроэнергию»,
http://www.ynet.co.il/articles/1,7340,L-735829,00.html
• Веб-сайт YNET, Гай Майтал, «Строительство электростанции Шерри Арисон было отложено»,
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3526103,00.html
• Веб-сайт «Газета "Нью-Йорк Таймс», Дженнифер Штайнхауэр, За 82 доллара в день, бронирование сотового в»
5-звездная тюрьма»
http://www.nytimes.com/2007/04/29/us/29jail.html?
ex = 1335499200 & en = 25344300f0ef0a4d & ei = 5088 & partner = rssnyt & emc =
Новости
• Веб-сайт Adva Center, Яэль Хассон, 2006 г., три десятилетия приватизации.»,
http://www.adva.org/view.asp?lang=he&catID=17&articleID=436