Оживление экономики
מדינת ישראל התחילה את דרכה כמשק ריכוזי שבו הממשלה הלאימה את המפעלים החשובים בו ( לדוגמא בתחום התשתיות,בתי זיקוק, מפעלי כימיה) . הדבר אפשר למדינה לנקוט בשיטת התכנון המרכזי בכלכלה ולפתח את המשק בהתאם להעדפות הממשלה. בהמשך, בשנות השישים עם התפתחות המשק וגידול במגזר הציבורי התחילה הממשלה לנקוט במהלכי ההפרטה (דוגמאות הן :חיסול השקעות הממשלה בבנק אוצר לחייל,מכירה של מניות הממשלה להתיישבות תעשייתית ,מכירת חלק ממניות הממשלה במגל-מפעלי גז וכו’). מהלך הפרטת חברות ממשלתיות נעשה מעוגן בחוק ע»Законодательство Закона о государственных компаниях 1975 года. Процесс приватизации приобрел политическое значение после 1977 года.
Приватизация компаний после революции 1977 года
בשנת 1977 הליכוד עלה לשלטון (זהו מהפך, כיון שבמשך 29 שנים לפני 1977 מפלגת עבודה הייתה בשלטון ) והכריז על ליברליזציה של כל תחומי הכלכלה תוך צמצום מעורבות הממשלה במשק. משמעות הדבר הייתה אמורה להיות האצה וריבוי של תהליכי הפרטה במשק, הודות למדיניות מכוונת של הממשלה להפרטת חברות ממשלתיות. ולמרות זאת מתוך 48 חברות שועדת שרים לענייני כלכלה החליטה להפריט ב1978 הופרטו לבסוף רק כ21 חברות ממשלתיות בין השנים 1977 -1985 בעלות כוללת של 53 מיליון דולר. בנוסף לכך הקימה הממשלה בתקופה זו 10 חברות ממשלתיות חדשות מה שיצר פער בין הצהרות מפלגת הליכוד למעשים בפועל ביחס להפרטה , היקפה והשגת מטרותיה.
Правительство Единства 1984
В 1984 году было сформировано правительство национального единства, которое примерно год спустя разработало план стабилизации израильской экономики.
В рамках плана стабилизации здесь»ל החליטה הממשלה להאיץ את תהליך ההפרטה במשק, אך גם כאן היה פער בין הצהרות למעשים. לא הייתה שום מכירת חברה בשנת 1985, בשנתיים שאחרי זה הייתה מכירה חלקית של 3 חברות ממשלתיות בסכום כולל של 39 מיליון דולר ורק בשנת 1988 פדיון ממכירת חברה ממשלתית עבר את רף ה100 מיליון דולר בפעם הראשונה. סה»В 1986–1990 годах были приватизированы государственные компании общей стоимостью 420 миллионов долларов.
Приватизация в 90-е годы
В 1990-е годы приватизация в израильской экономике ускорилась по следующим причинам:
1. Большая иммиграция из Советского Союза с начала 1990-х годов.
Поскольку правительство не смогло разместить всех иммигрантов в государственном секторе, было решено (по рекомендации центрального банка) ускорить процесс приватизации, чтобы укрепить частный сектор и стимулировать спрос на рабочую силу с его стороны.
2. Давление со стороны Всемирного валютного фонда с целью проведения либерализационных процессов в экономике.
3.ב1993 הוכנס תיקון לחוק החברות הממשלתיות הנועד להקל על ביצוע מדיניות ההפרטה. התיקון קבע את הקמת ועדת השרים לענייני הפרטה כשראש ממשלה בראשה.
В том же году Министерский комитет по приватизации поставил следующие задачи:
3.1 Выход государства из бизнес-сектора и расширение составляющих конкуренции в нем
3.2 Развитие и оптимизация деятельности монополий из государственных компаний
3.3 משיכת השקעות זרות למשק ישראלי ושילוב גובר של משק ישראלי בפעילות עסקית בינלאומית
3.4 קבלת תמורה נאותה עבור חברות מופרטות
3.5 הגמשת שוק העבודה ושילוב של עובדי החברות הממשלתיות בבעלות על החברות
3.6 Развитие и расширение рынка капитала
В результате ускорения приватизационных процессов в 1990-1995 годах около 24 государственных компаний были проданы полностью или частично, при этом 3 из приватизированных компаний входили в число крупнейших компаний в экономике («Шекем», «связь» и»Химия в Израиль»). Общая выручка от приватизации компаний в те годы превышала 1,5 миллиарда долларов.
Несмотря на приватизационные процессы»По состоянию на 1999 год в Израиле насчитывалось около 106 государственных и смешанных компаний, чей доход в том году (1999) составлял 55 миллиардов шекелей с чистой прибылью 744 миллиона шекелей, с долей государства в прибыли.»L составляет 613 миллионов шекелей.
В 2000 приватизации
В 2003 году Биньямин Нетаньяху, будучи министром финансов в правительстве, возглавляемом Ариэлем Шароном, принял экономический план в обмен на получение гарантий от США.»За (9 миллиардов долларов за три года) израильское правительство обязалось предпринять следующие шаги:
1. Снижение заработной платы в бюджетном секторе.
2. Уменьшение трансфертных платежей.
3. Приватизация пенсионных фондов.
4. Окончательная приватизация к концу 2004 года 2 из следующих 4 компаний: «Эль Аль», «связь», Банк «национальный» и»НПЗ»,
Как мы знаем, по состоянию на начало 2008 года Безек был полностью приватизирован, доля Государства Израиль в банке Леуми составляет 11,9%, контрольный пакет акций Эль Аль был передан в частные руки, и в этой области была проведена частичная приватизация. НПЗ (успешная приватизация Ашдодских НПЗ).
в заключении
כפי שניתן לראות מדינת ישראל נקטה במדיניות הפרטה בדרך זו או אחרת לאורך רוב שנות קיומה. ניתן לראות שתהליכי ההפרטה התעצמו לאורך השנים בד בבד עם התעצמותו והשתכללותו של המשק הישראלי. המשק, שנולד כמשק ריכוזי עם התערבות ממשלתית גבוהה בו, עבר תהליכי ליברליזציה והפך למשק ליברלי בעל מגזר פרטי חזק. ניתן לראות בתהליכי ההפרטה שהוצגו לעיל כאחד מתהליכי הליברליזציה שאותם עבר המשק בדרך להיותו משק ליברלי ומודרני.
источники
• Акенштейн Шломо, Зильберфарб Бен Цион, Розвиц Шимон, 1998,»Приватизация компаний в Израиле и по всему миру»,
• Бен Бест Эбби, 2001, «От участия государства к рыночной экономике: экономика Израиля 1985-1998 гг., «С участием
Наемный рабочий», Тель-Авив; Институт экономических исследований Морриса Фалька в Израиле, Иерусалим.
• Халеви Надав и Рут Калинов, 1974 г.р., «Экономическое развитие Израиля», Академон, Иерусалим.
• d»Р. Ицхак c»Z, 1997,»Приватизация в Израиле и по всему миру», Иерусалим, Packer Publishing Ltd.»М.
• Берн Мишель и Погорель Жерар, 2004 г., «Приватизация
опыт во Франции ».
• Кристофферсен Хенрик, Палдам Мартин, 2002 г., «Приватизация
в Дании 1980-2002 гг. ».
• Гольдштейн Андреа, 2003, «Приватизация в Италии-1993-2002».
• Майкл Паркер, 2003 «Приватизационный эксперимент в Великобритании».
• Веб-сайт Иерусалимского института Ван Лира, Хаим Фрешман, 2007 г., «Границы приватизации»,
http://www.vanleer.org.il/Data/UploadedFiles/econsoc/1/disput
e5.pd
• Веб-сайт «Что происходит в мире?», Йоав Пелед ,»Преступление окупается — То, что мы можем извлечь из опыта американской приватизации домов
надзиратель?»,
http://private.prison.googlepages.com/world
• Веб-сайт NRG, Йосси Гринштейн, «Средняя зарплата в мае упала до 7 428 шекелей.»,
http://www.nrg.co.il/online/16/ART1/460/648.html
Сайт газеты «Страна» Онлайн, Арье Даян, «Государь Леваев обещает хорошо относиться к пленным»,
http://www.haaretz.co.il/hasite/pages/ShArtPE.jhtml?
itemNo = 650833 & contrassID = 2 & subContrassID = 2 & sbSubContrassID = 0
• Веб-сайт Министерства общественной безопасности, «Приватизация тюрем»,
http://www.mops.gov.il/BP/OnTheAgenda/PrisonPrivatization
• Веб-сайт Министерства общественной безопасности, «Приватизация израильских тюрем»,
http://www.mops.gov.il/NR/rdonlyres/25996BD2-B001-4F71-BE44-
B080D6AAD3B8 / 0 / PrivatizingIsraeliPrisons12_15.pdfAsdasd
• Веб-сайт Кнессета, «Закон о внесении поправок в Постановление о тюрьмах»,
www.knesset.gov.il/laws/heb/FileD.asp?
Тип = 1 & SubNum = 1 & LawNum = 1935
• Веб-сайт государственного контролера Великобритании, отчет 18/6/03
http://www.nao.org.uk/publications/nao_reports/02-
03 / 0203700.pdf
• Веб-сайт борьбы против приватизации пенитенциарных учреждений, документ с изложением позиции, «Врачи за права человека», «Грех и его наказание, приватизация тюрем»,
http://www.phr.org.il/phr/files/articlefile_1119784224709.pdf
• Вебсайт компании «Амидар», «Цели и задачи»,
http://www.amidar.co.il/Amidar/About+Amidar/Matarot.htm
• Вебсайт компании «Arkia», «Профиль компании»,
http://www.arkia.co.il/click/static_page?
pageid=about_cmpny_hist&langcode=2
• Сайт Еврейского агентства, «История организации»
http://www.jewishagency.org/JewishAgency/Hebrew/Home/About/In
Ф.О.
• Веб-сайт МЭК, «Резюме финансовой отчетности»,
http://www.israel-electric.co.il/bin/ibp.jsp?
ibpDispWhat=zone&ibpDisplay=view&ibpPage=IP&ibpDispWho=Инвестировать
ors&ibpZone=Инвесторы&
• Веб-сайт YNET, Нурит Палтар, «Министерство инфраструктуры и Управление коммунальных услуг-общественной электроэнергетики обсудят спор по этому вопросу
Частные тарифы на электроэнергию»,
http://www.ynet.co.il/articles/1,7340,L-735829,00.html
• Веб-сайт YNET, Гай Майтал, «Строительство электростанции Шерри Арисон было отложено»,
http://www.ynet.co.il/articles/0,7340,L-3526103,00.html
• Веб-сайт «Газета "Нью-Йорк Таймс», Дженнифер Штайнхауэр, За 82 доллара в день, бронирование сотового в»
5-звездная тюрьма»
http://www.nytimes.com/2007/04/29/us/29jail.html?
ex = 1335499200 & en = 25344300f0ef0a4d & ei = 5088 & partner = rssnyt & emc =
Новости
• Веб-сайт Adva Center, Яэль Хассон, 2006 г., три десятилетия приватизации.»,
http://www.adva.org/view.asp?lang=he&catID=17&articleID=436